大亞灣石化區的土地開發、市政建設始于2001年。為解決開發建設初期的大額資金投入困難，2003年9月，石化發展集團在政府的授權下分別與投資開發商聯宏公司、綠灣公司簽署《協作開發合同》，委托聯宏、綠灣公司對石化區東部及西部區域的開發建設。2003年至2007年期間，共開發出讓土地約381萬平方米，市政道路13.5公里。為中海殼牌、中海煉化、歐德油儲、普利司通、惠菱化成等世界500強企業落戶石化區奠定了基礎。

隨著石化區落戶項目的不斷增加，園區開發建設任務的不斷加大，原有的合作開發模式已不能完全滿足落戶項目的用地需求，自2008年開始，經區管委會全面授權，由石化發展集團代表政府主導石化區土地開發建設和園區管理工作，通過BT招標和工程招標方式，先后開發建設了I4、E1F1、E2F2等23個土地開發項目，并建成濱海三路、北環路、東北側防護林、西側綠化隔離帶工程等市政道路綠化項目及消防特勤站、應急救援基地、衛生服務中心等公用配套設施項目。

目前已累計完成石化區土地開發、市政配套、公共配套項目總投資約74億元，累計完成石化區土地開發面積約765.21萬平方米、市政道路約44.519公里、海堤總長約9公里、排洪渠總長約7公里、綠化總面積約230萬平方米；建成了消防特勤站、應急救援基地、污水應急池系統工程、第二條污水排海管線、大亞灣海陸消防站（陸上部分）等多項重要的公用配套設施，加快推進中海殼牌惠州三期乙烯項目填海造地工程，為全面建成世界級綠色石化產業基地打下了堅實的基礎。